Ngày 22/06/2026, Bộ Tài chính đã ban hành Bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý và phản biện xã hội về dự thảo Thông tư quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) 2025 và các Nghị định hướng dẫn thi hành. Bên cạnh những thảo luận về ngưỡng giảm trừ gia cảnh, một điểm nhấn quan trọng khác trong khung pháp lý mới là chính sách miễn thuế TNCN đối với nhân lực trình độ cao, bắt đầu có hiệu lực từ ngày 01/07/2026.

1. Phản hồi về ngưỡng xác định thu nhập người phụ thuộc

Trong quá trình lấy ý kiến, Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa đã đưa ra các đề xuất điều chỉnh mức thu nhập làm căn cứ xác định người phụ thuộc (đối tượng mà người nộp thuế được áp dụng giảm trừ gia cảnh). Cụ thể, các ý kiến phản biện bao gồm:

• Tính lạc hậu của con số tuyệt đối: Mặc dù mức 3.000.000 đồng/tháng được đánh giá là “bước tiến so với quy định cũ (1.000.000 đồng)”, nhưng các chuyên gia cho rằng con số này chưa có cơ chế điều chỉnh linh hoạt. Trong bối cảnh kinh tế biến động, việc chỉ ấn định một con số tuyệt đối trong Thông tư sẽ dễ dẫn đến tình trạng “lạc hậu sau một thời gian”, tương tự như những vướng mắc đã từng xảy ra với các quy định tại Luật cũ.
• Khó khăn trong khâu kiểm soát: Việc xác định “tổng các nguồn thu nhập” của người phụ thuộc, đặc biệt là đối với lao động tự do hoặc người làm trong lĩnh vực nông nghiệp, hiện vẫn đang dựa chủ yếu trên sự tự cam kết của người nộp thuế (NNT). Điều này tạo ra khoảng trống trong việc đối soát dữ liệu thực tế cho cơ quan Thuế.

Trước đề xuất điều chỉnh từ Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa, cơ quan soạn thảo đã đưa ra các phản hồi cụ thể:

• Duy trì mức 3 triệu đồng: Theo Điều 3 của dự thảo, mức thu nhập bình quân tháng trong năm từ tất cả các nguồn của người phụ thuộc (quy định tại điểm b khoản 4 Điều 10 Luật Thuế TNCN 2025 và điểm c khoản 2, điểm a, b khoản 3 Điều 47 Nghị định số .../2026/NĐ-CP) không được vượt quá 3.000.000 đồng. So với mức 1.000.000 đồng đang áp dụng tại khoản 1 Điều 9 Thông tư 111/2013/TT-BTC, đây là sự nâng cấp đáng kể nhằm phù hợp với mức sống hiện tại.
• Cơ chế ứng phó linh hoạt: Thay vì quy định cứng nhắc nguyên tắc điều chỉnh tự động, Bộ Tài chính khẳng định: trường hợp các chỉ số kinh tế có “biến động lớn”, Bộ trưởng Bộ Tài chính sẽ ban hành văn bản riêng để điều chỉnh theo thẩm quyền, căn cứ trên mức sống dân cư và chỉ số giá từng thời kỳ.
• Góc nhìn quản trị: Việc xác định “tổng các nguồn thu nhập” của người phụ thuộc (đặc biệt là lao động tự do, nông nghiệp) vẫn đang dựa trên sự tự cam kết của người nộp thuế. Do đó, doanh nghiệp cần hướng dẫn người lao động chuẩn bị đầy đủ chứng từ xác thực để phục vụ công tác đối soát khi cơ quan Thuế yêu cầu.

2. Chính sách ưu đãi thuế mới: Miễn thuế TNCN trong 05 năm (Từ 01/07/2026)

Điểm mới nổi bật tại Điều 5 Luật Thuế TNCN 2025 là chính sách miễn thuế đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công cho nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực công nghệ. Cụ thể như sau:

► Đối với nhân lực công nghiệp công nghệ số chất lượng cao:

Miễn thuế trong 05 năm đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công của các cá nhân thuộc trường hợp:

• Thu nhập từ dự án hoạt động công nghiệp công nghệ số trong khu công nghệ số tập trung.
• Thu nhập từ dự án nghiên cứu và phát triển, sản xuất sản phẩm công nghệ số trọng điểm, chip bán dẫn, hệ thống trí tuệ nhân tạo.
• Thu nhập từ các hoạt động đào tạo nhân lực công nghiệp công nghệ số.

► Đối với nhân lực công nghệ cao:

Miễn thuế trong 05 năm đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công của cá nhân thực hiện hoạt động nghiên cứu và phát triển công nghệ cao hoặc công nghệ chiến lược thuộc Danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển hoặc Danh mục công nghệ chiến lược và sản phẩm công nghệ chiến lược theo quy định của pháp luật về công nghệ cao.

► Các trường hợp miễn, giảm thuế khác:

• Người gặp khó khăn: Giảm thuế tương ứng với mức độ thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh, hỏa hoạn, tai nạn, bệnh hiểm nghèo (không vượt quá số thuế phải nộp).
• Chuyển nhượng chứng chỉ quỹ mở: Miễn thuế đối với chứng chỉ quỹ mở thành lập theo quy định của pháp luật về chứng khoán và được nắm giữ từ 02 năm trở lên.
• Lợi tức đầu tư: Giảm 50% thuế TNCN đối với lợi tức của nhà đầu tư cá nhân được chia từ quỹ đầu tư chứng khoán, quỹ đầu tư bất động sản (theo thời hạn do Chính phủ quy định).

Thông tin trên được tổng hợp dựa trên văn bản giải trình của Bộ Tài chính và Luật Thuế TNCN 2025, nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và người lao động chủ động nắm bắt khung pháp lý trong giai đoạn mới.